| El Sistema de Naciones Unidas en El Salvador |
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| escrito por Héctor Pacheco | |
| Friday, 04 de January de 2008 | |
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LOGROS DEL SISTEMA DE NACIONES UNIDAS EN EL SALVADOR El año 2007 inicia con importantes retos y muy buenas perspectivas para el trabajo del Sistema de Naciones Unidas en El Salvador. Como primer punto se destaca la llegada de la nueva Representante Residente del PNUD y Coordinadora Residente del Sistema de Naciones Unidas en El Salvador, la señora Jessica Faieta, el 1 de febrero de dicho año. Esta designación representa un importante empuje para avanzar en los diferentes esfuerzos dentro del país, en la coordinación del trabajo de las Naciones Unidas. La figura de la Coordinadora Residente radica en impulsar diferentes esfuerzos para armonizar el trabajo al interior del Sistema de las Naciones Unidas en El Salvador, conformado por 8 agencias: la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS), el Programa Mundial de Alimentos (PMA), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), La Oficina de Servicios Para Proyectos de las Naciones Unidas (UNOPS). También se ha incluido de forma virtual la participación de UNESCO (que tiene su oficina regional en Costa Rica). El Equipo de País de Naciones Unidas (UNCT por sus siglas en ingles), conformado por los Representantes y Jefes de las distintas Agencias del Sistema de Naciones Unidas, es el encargado de coordinar de forma conjunta a todo el Sistema. Más allá de la figura del Coordinador Residente, el compromiso del UNCT le ha permitido asumir este liderazgo de manera conjunta. Es así como más que un grupo de líderes, el UNCT se ha convertido en el equipo líder que impulsa diferentes esfuerzos para armonizar el trabajo al interior del Sistema de las Naciones Unidas en El Salvador. Si bien existen directrices provenientes de las diferentes sedes de las agencias, lo más importante ha sido considerar éstas como principios y transformarlas en propuestas acordes a la realidad del trabajo que desempeña cada una de las agencias en el país. Está labor se ha basado en el Marco de Asistencia de Naciones Unidas para el Desarrollo 2007-2011 (UNDAF por sus siglas en inglés), firmado con el Gobierno de El Salvador el 24 de Marzo de 2006. El trabajo conjunto ha seguido su curso, se ha avanzado de forma exitosa en al formulación de los programas derivados del UNDAF, así como en el impulso de esfuerzos a diferentes niveles para lograr mejorar la coherencia del apoyo que las Naciones Unidas brindan al país. Esto es una prueba del compromiso del UNCT con la eficiencia y eficacia requeridas. Esta importante labor ha sido desarrollada bajo el principio básico de respeto al trabajo y a la especialidad de cada agencia. Promoción de los ODM Este esfuerzo ha tenido dos aspectos principales. El primero ha sido el apoyo al Gobierno para priorizar cada una de las metas dentro de los planes y programas que desarrolla. Como parte de este esfuerzo se constituyeron mesas de trabajo por cada uno de los Objetivos y en las mismas se cuenta con la participación de la comunidad donante y de las dependencias de gobierno relacionadas con cada tema. Asimismo se han realizado alianzas con diferentes sectores para lograr una mejor difusión. Algunos ejemplos de estas alianzas son el Instituto Nacional de los Deportes logrando tener embajadores de los ODM en las diferentes ramas deportivas; la firma de convenios con agencias de publicidad para desarrollar las campañas de difusión; acuerdos con la Orquesta Sinfónica Juvenil con lo cual se ha logrado que los diferentes conciertos de la temporada 2006 sean dedicados a los ODM; y acuerdos con el Club Rotario para que sus proyectos sean identificados como esfuerzos para el logro de estos Objetivos. VIH/SIDA El grupo temático ONUSIDA ha logrado avances importantes en la posición frente al gobierno como un ente de apoyo en la definición de políticas y estrategias para combatir la epidemia. Emergencias Considerando la situación de alta vulnerabilidad social y ambiental que adolece el país, el trabajo del equipo de emergencia ha sido fundamental. Este año se ha logrado un acercamiento al más alto nivel con el Gobierno de El Salvador (Ministerio de Gobernación) lo cual significa un logro importante ya que la coordinación de esfuerzos ha sido desde hace algunos años un tema pendiente. Como producto de esta nueva relación se ha logrado apoyar al Gobierno en la definición de mejores políticas para el manejo de los albergues y la identificación de espacios de coordinación en situaciones de emergencia. El UNDMT a través del United Nations Emergency Team (UNETE) ha logrado actualizar el plan de contingencia para coordinar la respuesta del Sistema en situaciones de emergencia. De manera más específica se ha trabajado también en protocolos para situaciones de inundaciones y deslizamientos. Actualmente se ha iniciado la formulación de protocolos para situaciones de terremotos y erupciones volcánicas. Seguridad Desde mediados del año 2006, El Salvador cuenta con el apoyo de un Security Adviser internacional enviado por United Nations Department of Safety and Security para apoyar los diferentes esfuerzos del UNSMT. De esta manera se fortalece la presencia de este departamento (ahora con tres personas) con lo que se ha iniciado el proceso de mejora de los diferentes planes de seguridad para que el trabajo de las diferentes agencias pueda ser desarrollado de la mejor manera posible. RETOS PARA 2007 DEL SISTEMA DE NACIONES UNIDAS EN EL SALVADOR. El año 2007 representa el inicio de la ejecución del UNDAF, las principales líneas de acción para el trabajo de la Coordinadora Residente y representante del PNUD: - Fortalecer el trabajo del UNCT, promoviendo iniciativas que permitan generar avances en la coordinación efectiva del trabajo. - Asegurar coordinación en la ejecución de los programas y proyectos derivados del UNDAF. Esto implicará asegurar el buen funcionamiento de los grupos temáticos y del equipo de Monitoreo y Evaluación. - Elaborar proyectos conjuntos. Una primera iniciativa ya está en marcha (proyecto de prevención de violencia en el departamento de Sonsonate) y se espera elaborar una segunda, aplicando al MDG Achievement Fund. - Fortalecer el trabajo de los grupos temáticos. Esto implicará continuar avanzando en la preparación para situaciones de emergencias a través del UNETE; asegurar una estrategia conjunta de comunicación mediante el GICOM; fortalecer el espacio ganado ante la autoridad nacional en el tema de VIH/SIDA con la asesoría técnica de alto nivel que proporciona ONUSIDA; y continuar con la identificación de oportunidades para optimización de recursos como objetivo del OMT. En este apartado merece especial atención la reactivación del Grupo Temático de Género, con el propósito de fortalecer este eje transversal en el trabajo de las diferentes Agencias. |
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| Modificado el ( Monday, 14 de January de 2008 ) |
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