Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

 

 

La Fundación Salvadoreña de Desarrollo y Vivienda Mínima (FUNDASAL) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) presentaron este 25 de agosto el libro: “Escenarios de vida desde la exclusión urbana. Una mirada al hábitat popular de 32 ciudades de El Salvador”. Así mismo, dieron a conocer el DVD interactivo que forma parte de la publicación y que contiene los principales resultados de la investigación. Ambas publicaciones constituyen una valiosa herramienta para la planificación y ejecución de acciones encaminadas a mejorar las condiciones de vida de los pobladores de los asentamientos populares urbanos (APU).

 

Se entiende por APU a un sitio de habitación de personas de escasos recursos económicos ubicado dentro de las ciudades, muchas veces autoconstruido y con características de incertidumbre en la tenencia de los terrenos habitados por conflictos entre la legitimidad y la legalidad; edificaciones con materiales de construcción precarios (desecho, reciclaje) o deteriorados; limitaciones en la cobertura o calidad de los servicios básicos (agua potable, energía eléctrica, drenajes de aguas lluvias) y deterioro en las calles y pasajes internos.

La investigación desarrollada por FUNDASAL en las 32 principales ciudades del país identificó un total de 2,564 APU: 1,809 mesones, 563 comunidades marginales y 192 lotificaciones ilegales. Las ciudades con mayor población en APU en la zona central son: San Salvador, Mejicanos, Soyapango, Ciudad Delgado y Santa Tecla; en la zona paracentral, San Vicente; en la zona oriental, San Miguel; y en la zona occidental, Santa Ana. El estudio revela que el 13.2% de la población urbana de las ciudades estudiadas (cabeceras departamentales y áreas metropolitanas) reside en APU. Asimismo, que el 42% de las comunidades marginales y el 72% de las lotificaciones siguen utilizando la fosa como sistema de drenaje de las aguas negras.

La publicación da cuenta de la dimensión física de la exclusión urbana en que aún viven miles de salvadoreños y salvadoreñas, que no disfrutan de los beneficios ofrecidos por las ciudades ya que carecen de un acceso pleno a la vivienda digna, libre de precariedad sin acceso a servicios de electricidad y agua potable, sistemas de evacuación de aguas negras, aguas lluvias, y que carecen de vías accesibles y transitables.

Un fuerte porcentaje de emplazamientos de estas personas excluidas han ocurrido en terrenos municipales o nacionales subutilizados. Por ello el Estado tiene un papel muy importante en la solución del factor de exclusión urbana relativo a la certidumbre de la tenencia. Al respecto, la publicación recomienda la realización de un inventario de terrenos estatales bajo dichas circunstancias que sea del dominio público.

El acceso a una vivienda digna, dentro de un asentamiento seguro y sostenible que permita el libre disfrute del espacio y los servicios inherentes, es un derecho humano fundamental para el mejoramiento de la calidad de vida de la población. Se requiere un estado de derecho fortalecido desde la perspectiva del derecho a la ciudad y una reforma urbana integral que considere los distintos componentes de la problemática dentro del campo de la gestión urbana y del hábitat. La problemática del hábitat requiere ser abordada y explicada en forma territorializada y articulada a temas de ordenamiento y desarrollo territorial, de planeación y gestión urbanas y de descentralización, sostiene la publicación.

La apertura del evento estuvo a cargo del Viceministro de Vivienda y Desarrollo Urbano, Lic. Edin Martínez; de la Representante Residente del PNUD y Coordinadora Residente del Sistema de Naciones Unidas en El Salvador, Sra. Jessica Faieta; y el Gerente General de FUNDASAL, Lic. Ismael Castro Velásquez.